深化城镇化改革，激发县域经济新活力

在浙江省的广袤大地上,一场关于城镇化的深刻变革正悄然进行，近年来，随着国家对新型城镇化战略的持续推进，浙江省作为全国经济强省和改革开放的前沿阵地，积极响应国家号召，加速推进“镇改市”工作，旨在通过这一系列举措，进一步优化城镇布局，提升县域经济实力，促进城乡融合发展，为全省乃至全国的城镇化进程提供“浙江方案”。

背景与意义

“镇改市”即是将符合条件的建制镇转变为城市，这一政策不仅是对传统行政区划的调整，更是对城乡发展格局的深刻变革，对于浙江省而言，其背后蕴含着多重意义：

1. 优化资源配置：通过“镇改市”，能够更好地实现人口、产业、土地等资源的优化配置，避免资源过度集中于大城市，促进区域均衡发展。
2. 提升公共服务水平：改市后，镇级政府将获得更多的政策支持和财政资源，能够更好地提供教育、医疗、交通等公共服务，提高居民生活质量。
3. 增强经济活力：改市有助于提升地方政府的行政级别和权限，吸引更多投资，促进产业升级和经济发展，特别是对于那些具有独特产业优势和区位优势的镇来说，这将是一个巨大的发展机遇。
4. 促进城乡融合：通过“镇改市”，可以加快城乡一体化进程，缩小城乡差距，实现以工促农、以城带乡的良性互动。

最新进展与成效

截至目前,浙江省已有多处镇成功完成“镇改市”转型，并取得了显著成效：

1. 义乌市（原义乌镇）：作为中国小商品城的所在地，义乌凭借其独特的产业优势和开放的市场环境，早在多年前就已实现“镇改市”，改市后，义乌不仅成为全球知名的小商品集散地，还成功跻身全国综合实力百强县市前列，其经济发展模式被誉为“义乌模式”。

   

2. 慈溪市（原观海卫镇）：慈溪作为长三角南翼的重要城市，凭借其强大的制造业基础和良好的营商环境，“镇改市”后迅速崛起为全国知名的工业强市，近年来，慈溪在数字经济、智能制造等领域持续发力，进一步提升了城市竞争力。

3. 龙游县湖镇镇：作为浙江省首批“镇改市”试点之一，湖镇镇依托其优越的地理位置和丰富的自然资源，通过改市后的一系列政策扶持和产业升级，成功吸引了多家知名企业落户，实现了从传统农业小镇到现代工业城市的华丽转身。

面临的挑战与对策

尽管“镇改市”为浙江省的城镇化进程带来了诸多积极变化，但在实施过程中也面临不少挑战：

1. 资源整合难题：如何高效整合各类资源，避免“摊大饼”式的无序扩张，是“镇改市”过程中需要解决的首要问题，这要求地方政府在规划时要有前瞻性和科学性，注重集约利用土地和资源。

2. 产业升级压力：虽然“镇改市”能带来投资和政策上的便利，但如何实现产业转型升级，避免低水平重复建设，是每个改市镇必须面对的课题，这需要地方政府加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和管理经验。

   

3. 社会治理创新：随着城市化的推进，社会治理的复杂性和难度也在增加，如何构建现代城市治理体系，提高社会治理能力，是“镇改市”后需要重点解决的问题，这包括加强社区建设、提升公共服务水平、推进智慧城市建设等。

展望未来,“镇改市”将继续作为浙江省乃至全国城镇化战略的重要组成部分，下一步的推进方向可能包括：

• 深化“放管服”改革，进一步下放权力给改市镇政府，激发其发展活力。
• 加强区域协同发展,推动改市镇与周边城市的联动发展，形成优势互补、协同共进的发展格局。
• 推动绿色发展理念深入人心,“镇改市”不仅要追求经济发展速度，更要注重生态环境保护和可持续发展。
• 强化人才支撑,通过优化人才政策、改善居住环境等方式吸引和留住人才，为“镇改市”提供智力支持。

“镇改市”不仅是行政区划的调整，更是发展理念、发展方式的深刻变革，浙江省将继续以创新为引领，以改革为动力，不断探索适合自身特点的城镇化道路，为全省乃至全国的城镇化进程贡献更多“浙江经验”。